01征迁工作引入法律服务

“自从律师加入征迁一线，普及征迁方面的法律知识，我们征迁工作中遇到不清楚的问题可以马上咨询律师，既保障了被征迁居民的合法权益，也促进了政府依法征迁工作效率大幅提高。”铅山县城市棚户区（城中村）改造（惠济河两侧）河口镇老城区项目征迁干部为法律顾问团竖起了大拇指。

土地、房屋征收拆迁工作事关经济发展、城市建设和民生保障，矛盾复杂，诉讼多发。为此，我市在征迁工作中引入法律服务，委托江西贤和律师事务所积极为征地拆迁工作提供建设性法律意见和建议，从源头上规避风险。“律师服务团”有针对性地制定法律服务方案和服务措施，随时解答征地拆迁法律咨询，提供法律服务，并将征地拆迁工作范围、重点、意义和相关法律法规编印成专项法制宣传材料，设立法律咨询点，利用宣传画、展板等多种形式，向群众提供有关征地拆迁方面的法律法规和政策咨询。同时及时开展征地拆迁矛盾纠纷专项排查调处，制定工作预案和具体措施，努力做到“三个确保”：确保不因矛盾纠纷调解不善出现恶性事故、不因矛盾纠纷调解不及时出现群集性事件、不因矛盾纠纷调解不到位影响征迁工作进程。

据统计，2016年至2018年贤和律师事务所共接受涉土地（房屋）征收主体委托开展法律服务工作的项目66个，其中，棚户区、旧城区（城中村）改造项目35个，城市道路及景观建设项目9个、机场、铁路场站及道路建设项目7个，水利导渠、河岸景观建设项目4个，特色园区、旅游游乐建设项目6个，学校校园扩改建、寺院扩建项目7个，其他项目2个。涉及征迁房屋21867户，拆迁面积796.6085万平方米，征地面积13943.33亩，未发生一起群体性上访事件。

02律师团队提供深度服务

征迁工作中的利益冲突尖锐且法律问题复杂，为切实做好法律服务工作，贤和律师事务所将涉及土地（房屋）征收的法律服务细化，分为项目前期调查登记准备、项目合法手续审核、方案起草论证及征求意见、征收补偿协议签订及作出征收决定、征收补偿决定、非诉强制执行等七个阶段共计34个节点，采取了项目化管理、团队化运作模式，即接受委托后，组建法务工作团队，细分项目任务、明确工作目标，用目标倒逼工作落实，以团队运作形成工作合力。

与此同时，辅之以坚持律师每周列报工作情况、律所每月小结讲评制度，建立微信工作群，跟踪问效、调度工作。重大疑难问题集体研讨，总结经验编制规范手册，先后编制了《贤和律师事务所房屋征收补偿程序与法务工作操作流程详图》《房屋征收补偿之法务要点与流程手册》《集体土地征收房屋搬迁法务要点与流程手册》《房屋征收补偿涉及违法建筑处理之法务手册》《社会稳定风险评估之法务要点与流程手册》《非诉执行审查要点及法务手册》等规范文本，以保证依法优质高效推进法务工作。

“律师服务团”在法律服务过程中主动作为，把好项目征迁程序关卡，从项目前期征收手续的收集审查，到征收方案的研判修改；从粘贴召开方案座谈公告，到现场参与座谈征求意见；从开展社会稳定风险评估，到参与评估机构选定；从参加日常工作调度会议，到协助工作组走访约谈重点户、钉子户，法务团队成员全程参与其中，对重大问题及时提出书面法律建议，优质高效的法律服务，受到了委托方的普遍好评。

03上门调解就地化解矛盾

“是陈律师耐心细致地开导，我才放弃了不切实际的要求，签订了补偿协议。”信州区灵溪镇胜利村村民孙学仁说。2015年8月，信州区政府决定对上广快速通道灵溪镇胜利村集体土地上房屋进行征收的决定，孙学仁的房屋在征收的范围内。但孙学仁不同意征地补偿标准，拒绝签订补偿协议。贤和律师事务所陈金标律师和宣文丽律师在审查完该项目征收所具备的基本合法手续及孙学仁的基本情况后，上门与其进行沟通，告知他修路是造福百姓的好事，是为了公共利益的需要。孙学仁表示认同，只是希望多得到些补偿。陈金标律师耐心与其交谈，为其分析拒签协议的利害关系，告知其本次征收手续齐全、程序合法，如果坚持不拆，政府有权强制执行，若进入强制程序，补偿方案中的各项奖励都没有了，反而拿不到原本的补偿数额，让其了解到漫天要价是不可行的。经过沟通，孙学仁最终同意了签订补偿协议。

针对征迁工作中排查出来的问题，“律师服务团”进行分类登记和责任落实，提出分析报告，及时化解矛盾纠纷，征迁工作开展到哪里，普法宣传就跟进到哪里，矛盾纠纷排查化解工作就做到哪里。在信州区三江导托渠建设项目中，有几户被征迁户开始一直消极应对，征收实施单位及“律师服务团”一方面认真履行法定程序，从征收决定作出，到分户评估、下达补偿决定，直至申请非诉执行并获准强拆；另一方面仍坚持不断上门入户做工作，通过持续的释法明理，这几户人家逐步消除了内心疑虑和不合理的心理预期，不仅未诉讼，其后不久又与征收部门达成补偿协议。